依照老朱所掌握的情报来看，这支出使的队伍，原本规模应当极小
朱允熥一向主张内修国政，极力反对给四夷外邦大肆赏赐
他始终认为，朝廷的钱粮取自黎民百姓，理当用在刀刃上
应投入到国家建设中
用于修筑水利、道路，赈济灾民，用于巩固边防、养护军队……再或是用于教化百姓，亦属正途
唯独不能随意将钱财送与外人
对此，老朱心中的看法有些不同
老朱觉得，大明既为天朝上国，对周边藩属，蛮夷邦国，应示以大度之风，以德服人，施恩广布，方可服其心，养其义
若处处吝啬，反易惹人轻视
所以，老朱还是会厚赏蛮夷的
但朱允熥却不会
不过，老朱也从未在这类政务上刻意干涉过朱允熥的决断
既已交权，自当放手
更别说，如今朱允熥已登基称帝，这种事，自然是他做主就好
然而，依朱允熥的性子，绝无可能派出如此庞大的使团，携带厚礼远赴别失八里
为了确认，老朱在城中反复打听，向一个又一个百姓求证
所得到的答案，却出奇地一致
“大明使团声势浩大，车队连绵不绝，装满礼品的马车多得数不过来”
“我亲眼所见！”一名衣着粗布的汉子被老朱问急了，愤愤地回道：“你信也得信，不信也得信”
“我们全嘉裕关几万人，哪个不是亲眼看到的？”
“难不成这么多双眼睛都看错了？”
在连续问了三四十个人之后，老朱也不得不承认，此事是真的，并非一两个好事之徒无故夸大之词
“可是，不对……实在太不对劲了！”
“按熥儿那性子，绝不可能派遣如此大规模的使团出使别失八里，还携带这许多财物”
“退一万步讲，若他真派了这么一支队伍，从金陵出发，一路长驱西北，横跨数千里，岂会无人知晓？”
“驿站要接待，沿路百姓也定然会围观看热闹，传闻四起，议论纷纷”
“可我们从金陵起行，经过许多地方，却从未在任何地方听说过有庞大使团经过的事”
“难道使团的队伍，是到了嘉裕关之后，突然变大的不成？”
老朱越想，心头越是不安，总觉得其中必有蹊跷
思索再三，他最终决定亲自前往县衙，面见嘉裕关的县令一探究竟
虽然不愿轻易暴露真实身份，但以他的身份，让随行的侍卫随意亮出一块锦衣卫的腰牌，查问一名七品地方官，自然不在话下
主意已定，老朱当即吩咐马车转向县衙
然而，等马车停在县衙正堂前，他下车一看，却意外发现堂前冷冷清清，少有人员往来
反倒是两侧各衙分房人头攒动，前来办事的百姓络绎不绝
正当老朱准备迈步走进正堂时，却被门口的守卫拦住了去路，喊道：“办税去税务房或是税务司衙门，报案去捕快房，打官司起诉去法房，其它各项事务皆有分房负责，烦请前往相应衙门办理，闲杂人等请勿在正堂前逗留”
老朱闻言一怔，随即眼中闪过一抹了然
这是朱允熥推行的政策之一
废除百姓动不动就敲鼓请求上堂求见县令的旧习，推动政务分科管理，将各项事务明确划归至各房衙门
如此一来，不但减轻了县令的事务负担，也让办事流程更为高效清晰
以前的县令虽有断案之责，但事务纷杂，琐事缠身，久而久之，难免敷衍了事，凡事“能推则推，能拖则拖”，最终都是标谤“无为无治”，实际上就是尽量不管事
所谓“民不告，官不究”
百姓有冤无门，只能望官兴叹，或者求诸民间士绅调解，甚至因此激发私斗
朱允熥则打破常规，虽然并不鼓励官府过度干涉，但致力于畅通民间诉求的正式渠道
民众若有诉求，可随时投告
无需再历层层关卡、递送重礼
就以诉讼为例，以前的县太爷往往数日才肯升堂一次，一日审几案便不错
如今设立专属“法房”，由专人常驻审理纠纷，甚至大多数县还配备了数名判案官员，轮流坐堂，使得诉讼变成了很简单的事情，百姓真正有了申冤之门
这一做法，与以往官府“以静制动”的治理模式截然相反
令人意外的是，这种看似侵犯士绅阶层利益的新政，推行之初却几乎没有遭遇多少实质阻力，反而颇得人心
一则，原来官府设置诉讼门槛，本就是为了图自身清闲，如今自愿削减告状的门槛，百姓拍手称快，士绅反倒无从反对
若强行阻挠，反会落得一个阻人伸冤、欺压良民的恶名
二则是，多年以来，百姓受制于衙门的高门槛，请求官府为自己主持公道难于登天，于是转而依靠地方士绅出面调停
这些士绅以百姓将“主持公道”自居，既掌控基层舆论