古勒苏姆入驻总督府的第二天，便召集了城中长老、商贩代表与三位乌古斯酋长，召开了一场长达数时的会议府邸大厅内，波斯风格的雕花石柱撑起高阔的穹顶，阳光透过彩绘玻璃窗洒下斑斓光影，映在铺满羊毛地毯的地面上古勒苏姆端坐于雕木高椅，淡紫丝绸长袍在光影中流光溢彩，腰间佩一柄镶绿松石的短匕，优雅中透着不容忽视的威严她的目光如鹰隼般锐利，扫过每一位与会者的脸庞，仿佛能洞悉他们的心思
会议上，古勒苏姆开门见山：“恰赫恰兰的命脉是水与商路泉水不兴，牧场枯萎；商路不通，皮革与羊毛便换不来盐与铁器”她手指轻点桌上的羊皮地图，上面墨迹勾勒出城郊的水渠走向与通往伽色尼边境的商道，“我要修水渠、建粮仓、开集市，三管齐下谁有异议，现在说”
乌兹巴什低咳一声，粗糙的大手摩挲着腰间的雕花弯刀，试探道：“郡主，修渠开路耗资巨大，恰赫恰兰的府库……”他话未说完，古勒苏姆抬手打断，语气平静却如刀锋般锋利：“府库的事我自有安排乌兹巴什首领，巴什赫部落的牧场若想再养肥羊群，水渠一日不可缓”
卡乌汗眼珠一转，接话道：“郡主说得有理，但南山的匪患不除，商队谁敢走？”他语气谨慎，目光却偷偷瞥向塔赫玛斯普，似乎想试探总督的态度塔赫玛斯普低头整理袍角，避开古勒苏姆的目光，嘴角挤出一丝僵硬的笑
古勒苏姆冷笑一声，起身踱至地图前，手指点在南山区域：“匪患的事，我已派人去查卡乌汗首领，商路不通，卡伊部落的马匹卖给谁？明天起，你们的牧民出人出力，协助修渠开路，事成之后，商路税收三成分给部落”此言一出，萨里哈眼中闪过惊喜，乌兹巴什与卡乌汗对视一眼，点了点头，似被她的魄力震慑
会议后，古勒苏姆迅速行动她命贾札勒清点府库，核查塔赫玛斯普多年的账目，发现不少猫腻——粮食拨款被挪用，商路税款去向不明她不动声色，将账本交给耶尔德兹整理，同时从随行车队带来的金银中拨出一部分，优先用于水渠与道路的修缮她还下令开放城中旧粮仓，发放陈粮给贫民，每日限量供应，确保不引发哄抢街头巷尾，百姓排队领粮，破旧头巾下露出的眼神从怀疑转为感激，议论声渐起：“这郡主做事真不含糊，塔赫玛斯普管了十年都没这么痛快！”
古勒苏姆并未止步于此她亲自走访街市，观察牧民的皮革摊位与商贩的陶罐生意，发现恰赫恰兰的特产虽粗糙，却有潜力她召集商贩代表，宣布减免半年集市税，鼓励外地商队前来交易，并命杜尼娅绘制商路告示，张贴于城门与集市，承诺为商队提供护卫此举让商贩们喜出望外，街头吆喝声多了几分底气，破败的集市隐隐透出复苏的迹象
为拢住民心，古勒苏姆还特意默许祆教的各种传统民俗重新见光，允许百姓自发地在明尊祭坛旧址祈福，同时命哈勒麦在清真寺组织每日祷告，只是禁止专职的祆教祭司出现巧妙地平衡着祆教与天方教的民情哈勒麦虽不情愿，但迫于她的威严，只得照办古勒苏姆深知，恰赫恰兰的民心如干涸的河床，需细水长流地滋养，而非强硬地压服
与此同时，城郊的工程在罗克曼的指挥下如火如荼地展开恰赫恰兰沙阿军——这支由原潘菲利亚埃米尔卫队改编的精锐部队，身披锁子甲，胯下战马步伐铿锵，盔甲在烈日下闪耀如银他们不仅是护卫，更化身劳力，与征召的牧民一起挥汗如雨，重塑这座城的命脉
清晨，薄雾尚未散尽，城西的河道工地上已是人声鼎沸河床干涸多年，淤泥凝结成硬块，夹杂着碎石与枯黄的荆棘，散发着泥土的腥气罗克曼站在一处土坡上，身披轻便的锁子甲，头盔搁在一旁，露出被烈日晒得黝黑的脸庞与花白的胡须他的目光如鹰隼般锐利，扫视着忙碌的工地，手中紧握一柄短杖，节奏分明地挥动，指挥着劳动的节奏汗水顺着他的额角滑落，滴在龟裂的土地上，蒸腾出一缕白气，但他站得笔直，宛如一尊铁铸的雕像
恰赫恰兰沙阿军的士兵们分散在河道两侧，赤着上身，肌肉在阳光下泛着油亮的汗光他们挥舞铁铲与锄头，铲起硬邦邦的淤泥，铁器撞击石块，发出清脆的叮当声，节奏如战鼓般铿锵一名年轻的士官站在河床中央，嗓音洪亮：“快！挖到两丈宽，淤泥全清干净！”他挥舞短鞭，鞭梢在空中划出弧线，激励着士兵的干劲士兵们配合默契，两人一组，一人挖掘，一人搬运，淤泥被装进柳条筐，肩扛手提，运到河岸堆成小丘汗水滴落，混着尘土，在他们的脸上画出一道道泥痕，却无人抱怨，眼中只有对任务的专注
乌古斯牧民的加入为工地增添了别样的生机他们头巾上别着乌黑的鹰羽，身披粗糙的羊毛短袍，手持自制