林恩对这些前来投奔的农奴早有安排
为了消除他们新来乍到的恐惧心理，他会为这些农奴分配足额的粮食、种子，以及待开垦的荒地
林恩一向言出必诺，他说会为逃奴们提供免费的粮食与耕地，那就绝不会让他们饿肚子
再说他现在也不缺粮食，各男爵领去年的存粮都在他手上
白熊领在经历农业改革后，每年的余粮更是能轻松养活上万人
用一点粮食，就能换到免费的优质人口，这买卖可太超值了
当然，为了让这些一无所有的农奴能够完成垦荒任务，林恩还贴心地为他们准备好了农具挽马，以及一张“农奴贷”契约
只需在未来五年缴纳七成收入，就可以免费获得农具与挽马哦
至于房子，自然需要这些农奴自己动手修筑
材料则任其自选，可以是泥巴秸秆；也可以是开荒砍伐的树木；要有余力，还可以去采石场凿石建房
若是愿意花力气，就能一步到位，住上与领主老爷同级别的石质房屋，待遇已经是拉到满中满了
至于安置这些逃奴的地点，则是位于领地中段的绿湖县
那地方有充足的可开垦荒地，距离三河城又有足够长的距离，能防止这些逃奴再逃回三河城
没错，林恩已经将原来的绿湖男爵领改名为了绿湖县
从此往后，白河流域将再无男爵领，取而代之的是六个保留了特色名称的‘县’，譬如河沼县、绿湖县、白熊县
这是林恩改革领地政治体系的开端
无数改革都是先从改地名开始
毕竟名不正则言不顺
男爵都没了，全白河流域就只剩下林恩这一个白河伯爵，那男爵领的名号自然也不能再用
对于行政县域的划分，林恩一开始想过好几套方案
首先，他作为伯爵，是全白河领唯一的太阳，所有的领地与人口都必须要遵从他的号令与领导
但往下应该怎么设置行政区划呢？
河沼城、白熊城？
那肯定不行
三河城就在南边摆着，与各男爵领的画风截然不同，因此这个称谓肯定用不得
镇？
这个行政级别太低，况且各领地上已经有手工业者聚集的镇子了
县？
思来想去后，林恩还是决定用自己较为熟悉的行政区划体系
伯爵领就是郡，往下那自然就该是县
可有个问题在于，男爵领的体量有些小，很多领地就几千常住人口
当然这在林恩看来并不是什么大问题
如今各县的发展势头都非常猛，南边有逃奴补充人口，北边则有荒民源源不断迁入
北境的男爵领占地又都很广，彼此间距好几十公里，配得上‘县’的级别
另一个问题是，在北境并没有类似‘县’这一意思的词汇
就连‘郡’这个词，都是从南境传来的
且郡并非行政单位，而是军事单位，郡守也并非行政长官，而是公爵任命的地方军事长官
如果林恩生硬地宣布：从今往后，你们河沼领就叫河沼县了！
大伙只会疑惑：老爷，县是个什么东西？
所以，林恩其实是用‘区域’这个词汇来代替‘县’
你说河沼县，大伙都不明白
但你要说河沼区域，那大伙就都懂了，这不就是过去河沼男爵领那块地方吗？
当然，这就是个习惯或者翻译的问题
地呢还是那块地，人呢还是那些人，河沼县与河沼区并无本质区别，理解就好
至于原来各领地的总管，自然也是喜提‘县长’的新官职，字面意思则是‘区域长官’
眼下，这些县长基本都掌握着领地上的行政、司法与财政大权，其职权与过去的领地总管并无二致
主要原因，当然还是因为林恩缺人
他手底下连能顺畅写公文的人都没几个，就连大部分县长都写不出一篇流畅文章，拿头构建全套的官僚体系
得等他打下三河城，获得足够多有资格当官吏的文化人，才能着手构筑全套体系
其实行政与财政倒还好说
这些县长的忠诚度都比较高，又拥有丰富的领地管理经验，不至于犯下太过严重的错误
重点还是在于司法
尤其是那些荒民的司法管辖权
作为以渔猎为生的部族，荒民内部的习惯法肯定与白河领本地居民大相径庭
所以林恩才会勘探盐矿与褐铁矿，目的就是让这些荒民能聚居在矿区里
只要不让他们与本地农民有太多接触，就不至于搞出太多司法难题
同时，林恩还会将矿区以及周边的土地都租借给荒民，允许其在聚居区按荒民传统裁决轻罪，死刑之类的重罪则需要先向林恩汇报
这听起来有点像是租界，但已经是眼下最好的处理方案
本质上来说