政事堂通过了兵役法，然而颁行之后仍然阻力甚大
文官们都明白兵役法是个什么性质，知道这是要挖文臣的墙角，自然不愿太配合
而兵役法的很多内容，必须要有朝堂和地方官员的推行，其中包括募兵的挑选，兵员的待遇，所属地的厢军和乡军的操练，武器配给，阵亡将士立碑，各地建忠祠供奉阵亡将士牌位等等
很多内容都与地方有关，而大宋的厢军和乡军，名义上的统兵者通常为文官
文官统兵，自古以来绝对是兵家大忌
所以兵役法还有一条最重要的内容，那就是试着把统兵权下放给武将，真正能够统领操练兵马，与将士们同吃同住的武将，文官要渐渐退出兵营
让专业的人，干专业的事，这是兵役法的精髓
当然，武将有统兵权，有操练兵马之权，但仍无调兵权
大营里你爱怎么操练都行，一旦未奉调令，擅自领兵出营，便是谋逆的大罪，全家人头整整齐齐吊在城门上供人观赏
这一点也是赵煦的坚持
提高武将和军士的地位和待遇，并不代表官家和朝廷愿意增加风险，重蹈唐末藩镇割据的覆辙
赵孝骞很满足，这样已经够了，朝堂和军队之间，确实也应建立起一条防线
如果说军队是一头猛虎，以前的大宋是索性将猛虎关在笼子里，它不能伤己，亦不能伤人，渐渐失去了战斗力，被养成了一头猪
而赵孝骞的兵役法，则是让猛虎出笼，但脖子上也得套上一根铁链，可伤人，但它必须认主
皇帝对军队的掌控仍然是至高无上的，这是赵煦的底线，兵役法的内容并没有触犯这条底线，这也是赵煦愿意排除阻力推行的原因
今日校场演武，文臣武将们都亲眼见到了龙卫营将士昂扬的战力，跟以往的颓势完全不同，可以说将士们的精神面貌简直脱胎换骨，哪怕只是静静地站在校场上，也散发出一股精锐难当的气势
赵煦和群臣不由暗暗惊叹
这才是真正的虎贲之师，这才像一支无坚不摧的精锐军队
“诸公，可见识兵役法之精妙否？”赵煦望向群臣微笑问道
诸公不吱声，承认军队战力提升是一回事，但提高武夫的地位，仍是文臣们的心结
赵煦冷笑几声，缓缓道：“可知禁军将士为何如此战意昂扬？兵役法里有一条，从今以后，朝廷无论禁军还是地方厢军乡军，但有杀敌立功者，朝廷可凭战功赏赐土地”
“斩敌首级一者，授地十亩，斩敌营将者，授地二十亩，万军之中斩敌主帅者，封开国侯，授三品武官，赐地五百亩……”
在场的文臣忍不住皱眉，章惇的脸色有些难看，但还是忍住没出声
刑部侍郎邢恕却站出来道：“臣敢问官家，天下土地皆有其主，赏赐将士的土地从何而来？”
赵煦眼神深邃望向北方，淡淡地道：“用他们手中的刀剑拼杀而来，大军所掠之地，皆为王土，朕自可赐之”
群臣目光震惊面面相觑
向来尔雅温润的官家，今日却出此惊世之言，言语里的锋芒似乎已不再掩饰了
所以，官家莫非想做个武皇帝？
群臣各怀心思，神情复杂，久久没人出声
承平日久，苟安百年，大宋的文臣们似乎对开疆拓土早已失去了信心，他们在这片尚未统一的土地上，每日莺歌漫舞，诗词文章，好像大宋的疆土本就只有这么多，再多就不合适了，不合仁义之道
今日此刻，当赵煦说出“大军所掠之地”时，群臣终于忍不住感到震惊
年轻的天子雄心勃发，有拓土之壮志
似乎很多年没见过有如此进取之心的天子了，上一次还是在太宗时期，然而经过高粱河之败，签下澶渊之盟后，大宋的君臣和军队，仿佛彻底被打断了骨头，从此再也硬不起来了
所以，这一代的官家基因突变，又硬起来了？
看着表情复杂的群臣，赵煦又缓缓道：“兵役法仍不完善，尚待更改，朝廷的军饷，将士的地位，战功的赏赐等等，仍待提高”
“朕要的是一支战无不胜的虎狼之师，为朕扫清寰宇，伐挞不臣，有生之年，朕希望见到华夏一统，蛮夷宾服”
“诸公若不愿助朕，不如趁早致仕归乡，诸公若愿助朕，便请放下对武夫的偏见，将兵役法顺利推行下去，无论朝堂或地方，任何官员胆敢阳奉阴违，与朝廷成法作对，朕必严惩治罪”
…………
绍圣元年十月廿三，子夜
宋夏边境，石门城
石门城是唐朝的旧城，地势险要，易守难攻
西夏自立为国，在辽国的刻意挑唆下，西夏与大宋的两国关系日渐尖锐对立，边境常有摩擦，甚至小规模战争
元祐六年，章楶（jie二声）以直龙图阁学士出任环庆路经略安抚使，兼知庆州，章楶上任后向朝廷提出，西夏嗜利而畏威，若不对其严惩，宋夏边境永不得休兵