欧阳伦眉头紧锁，手指无意识地在案几上画着圈他忽然问道：“流民数量可有统计？“
    郭资面露难色：“初步估算，全国约有百万之众这些人离乡背井，或入城务工，或或落草为寇“
    殿内一时寂静窗外一只知更鸟落在枝头，清脆的鸣叫声显得格外刺耳
    “其三，“郭资压低声音，“各地卫所兵额严重不足按制，每户出一丁，但如今人口增长太快，军户制度难以维系边疆驻军已有缺额三成的奏报“
    工部尚书宋礼忍不住插话：“这还只是开始再过十年，若人口继续这般增长，怕是连京城的街道都要挤满人了“
    欧阳伦忽然起身，走到悬挂的《大明疆域图》前，凝视良久：“诸位，此事非同小可人口暴涨看似喜事，实则暗藏危机粮食不足则民乱，土地兼并则民怨，兵源不足则国防危矣“
    他转身面对众臣，目光如炬：“我提议三策应对：其一，即刻下令各布政使司清查荒地，招募流民垦殖，新垦田地免赋三年；其二，修订《大明律》，严禁豪强以任何形式兼并民田，违者重处；其三“
    欧阳伦顿了顿，指向地图东南沿海：“开放海禁，鼓励百姓出海谋生琉球、吕宋等地地广人稀，可安置大量移民“
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