朱元璋几人都是一怔，这对于他们而言，又是一个全新的概念
“结构性失业？这是何意？”朱元璋皱起眉头
朱辰道：“所谓结构性失业，指的是由于技术进步、产业转移、工艺发生重大变化等原因，导致经济结构、体制、增长方式等的变动，从而使得劳动力在包括技能、经验、工种、知识、年龄、性别、主观意愿、地区等方面的供给结构与需求结构不相一致而导致的失业”
“结构性失业具有长期性，集中性，对社会影响深远等特点”
这段概念性的话听得朱元璋脑袋有些发胀，感觉好像懂了一些但又没完全懂
朱辰继续道：“以松江特区为例，因为蒸汽机纺织机的出现，机器生产取代手工劳动，导致纺织工人、手工业者等因无法与机器竞争而失业，但是，蒸汽纺织机不需要工人吗？”
“他当然也需要，需要操作工人，需要维修工人，负责原材料和成品的运输与仓储管理的工人，负责推广和销售纺织品，开拓市场的销售人员等等”
“但是，这些传统的纺织工人、手工业者，他们的技能已经无法适应机器生产而带来的整个行业乃至整个社会的结构性变化，即劳动者自身所具备的客观素质与空缺职位的要求不相适应”
“这就是结构性失业他不是因为工人懒惰，也不是因为工厂主贪婪，而是因为整个社会的生产方式变了，一些旧的技能不再被需要了”
这么一说，朱元璋几人算是听明白了，同时也是豁然开朗
来之前，他们一心只想着怎么去解决这个问题，却没有想着去深究问题出现的原因
更是不知道，这原来叫结构性失业
既然朱辰一下子就点到了关键点上，那说明这个问题绝不是松江特区一个个例
事实上，结构性失业确实不是个例，在漫长的人类历史上，特别是快速发展的近现代史上，有过很多典型的结构性失业的例子
英国工业革命期间，蒸汽纺织机的出现，使得机器生产取代手工劳动，从而导致大量纺织工人、手工业者等失业，基本上和松江特区的情况一样
二十世纪初，美国汽车工业的崛起，让马车制造、马具生产等相关行业工人失业
二十世纪中期，美国汽车工业又开始大规模引入自动化生产线，许多传统的手工装配工人被机器取代，导致大量工人失业
二十世纪中后期，德国鲁尔区的煤炭和钢铁工业因资源枯竭和国际竞争而衰退，大量矿工和钢铁工人失业，他们的技能与新兴行业的需求不匹配
上世纪九十年代，倭国经济结构调整，传统行业萎缩，导致经济泡沫破裂，金融和房地产行业受重创，相关行业员工失业，尤其是中年白领
同样是上世纪九十年代，中国推进国有企业改革，同样使得大量国企职工下岗，尤其是东北老工业基地
这样的例子比比皆是
乃至现在被炒作得火热的ai，也就是人工智能，也很有可能导致结构性失业，因为它正在改变经济结构和劳动力需求
一旦ai真的成型，很多工作将会被取代
一些重复性、规则化的工作很容易就被ai取代，如制造业流水线工人、数据录入、行政助理、客服、收银员等
甚至一些中等技能的工作都有可能会被取代，比如会计、翻译等
所以，在这个技术革命的浪潮中，必须要跟上这个时代的浪潮，否则有可能会被拍在沙滩上
当然，朱辰不用担心这个
而且他相信国家会用好那只看得见的手，所以，他现在反倒是更加担心大明那边的松江特区
“我们找到主要矛盾的目的就是正确的解决矛盾，既然现在已经找到了主要矛盾，那么就要我们就要一把钥匙开一把锁，对症下药”
听到朱辰讲对症下药，四人都是竖起了耳朵，认真倾听
“面对结构性失业，市场那只看不见的手会进行自我调节，但是调节得太慢了，这就是市场自我调节的滞后性，所以我们这个时候就需要用那只看得见的手去宏观调控”
朱元璋几人不自觉的点头
上一次学的两只手理论，现在应用到实际上了，他们一下子就能接受了
“首先，工人的技能跟不上怎么办？那就要培训，朝廷应设立专项资金，办技能培训学堂，提供免费或低成本的技能培训，帮助失业者掌握蒸汽纺织机的操作，维修，保养等新技能”
“其二，面对现如今大面积失业的状况，朝廷牵头设立失业救济金由朝廷、地方官府和商人共同出资，按月发放给失业工人，助其渡过难关待其找到新工作后，再逐步减少救济”
“其三，鼓励产业多元化松江府可发展纺织业上下游产业，如印染、成衣等，创造更多就业机会，同时朝廷也引导失业工人再就业”
“最后一点，也是最重要的一点是，那就是通过立法等手段保障工人们的权益”
“因为工人不同于农民，农民至少还有土地，能够自给自足，而工人是无产阶