镇里收到传票的当天，段焱华召集全镇干部，开了一个扩大会议
许一山被通知参加会议会议的核心主题是讨论应诉
从接到通知开始，许一山心里就一直疑云重重
洪山镇拒不支付保证金不是没理由，作为协议双方，理应共同维护合同内容黄大岭在虹桥未建之前，提出毁约，是他违反了合同内容洪山镇完全有理由不退还保证金
其二，许一山早就知道，段焱华是黄山的干儿子这在茅山县官场，几乎人人皆知那么，他与黄大岭就是非血缘的兄弟即使不看兄弟情面，但黄山的面子，段焱华还不敢驳
其三，这明明是一宗违约的官司，茅山县法院怎么还能受理？
诸多疑点，让许一山百思不得其解
会议一开始，段焱华首先发言
他讲得很激动，大意是虹桥乃洪山镇的大动脉，桥断至今，已经引起连锁反应全镇经济出现了大幅度下滑因为桥断而至交通瘫痪，恢复虹桥通车迫在眉睫
段焱华满怀深情地说道：“县领导对这件事非常重视镇里也想过很多办法最后，我们决定将桥委托给第三方承建”
“各位，相信大家都理解，建桥是一项投入非常巨大的工程目前我们的财力还不能完全胜任建桥的支出因此，在征得上级领导的同意后，我们愿意以虹桥十五年的收费权，换取投资方垫资建设”
“十五年啊，是很漫长的一个阶段”段焱华扫视一眼会议室，缓缓道：“而且虹桥收费将会阻碍洪山镇未来的发展，所以我提出，收回十五年的收费权虹桥本身就该是一座利民工程我们不能为了眼前的一点利益，而让群主遭受更多的紧经济损失”
段焱华说得慷慨激昂，许一山甚至看到他的眼眶都湿润了
听到这里，许一山差不多明白了过来
这样看来，毁约并非黄大岭在先，而是洪山镇
洪山镇不愿意将十五年的大桥收费权力交给黄大岭的公司，也不愿意将黄大岭交上来的保证金退还给他这不是明摆着没道理在先吗？
段焱华苦笑一下道：“大家也许会问，既然我们收回了收费权，那么大桥还建不建？不建，就将钱退还给人家啊我也想退啊，可是，我们洪山镇要想成为最美丽的宜居小镇，前期的基础设施得完备吧？市政施舍得升级改造吧？这些可都是需要钱的，没钱寸步难行啊”
段焱华足足讲了一个多小时，底下的干部没一个敢吱声
许一山听完了段焱华的全部讲话，心里没形成一个结论，段焱华讲这些话的目的是什么？
镇长刘接下来发言
他先是高度赞扬了段焱华为了洪山镇发展呕心沥血的丰功伟绩，接下来话锋一转，他笑眯眯地看着底下的干部们道：“我来个抛砖引玉，请各位各抒己见，拿出一个好办法来解决目前的问题”
刘的意思是，已经到手的钱，不可能吐出去
但洪山镇作为一级政府机构，不能黑了人家这笔钱既然拿了人家的钱，就得给人家一个说法
刘给出的解决方案就是洪山镇拿出一块地，作价抵让给对方条件是对方继续承建大桥，这样，洪山镇既收回了收费权，又不用拿出一分钱来建桥唯一的代价就是土地
底下议论声顿起
许一山感觉有些坐不住了洪山镇以土地换大桥，看起来没毛病但细思极恐啊
首先，洪山镇已经没有一块荒废的土地可供开发除非征用良田
可是，耕地是有红线的，刘不至于连这点都不顾忌了吧？
他正想开口，突然听到段焱华说道：“各位，你们觉得刘镇长的建议行不行？”
还是没人吱声
许一山想，此时再不发声，就有点对不住自己副镇长的身份了
他一站起身来，全场的目光便都聚齐到他的身上了
没等他开口，段焱华摆摆手道：“许副镇长，你的主要任务是做好全镇的宣传工作，有事，会后我们再聊”
许一山一急，赶紧说道：“我不是汇报宣传工作，我是想就土地换桥的方案提点看法”
段焱华脸一沉道：“哦，这件事，你先不忙发表意见”
段焱华一开口就将许一山的话堵死了，以至于他愣愣地张大嘴，却出不了声
旁边的白玉悄悄扯了一下他的衣服，低声提醒他道：“快坐下，有话会后再说”
许一山本来想说，土地换桥的方案不是不可取，但在土地方面必须要慎重，绝对不能碰触耕地这道红线
他已经知道，黄大岭看了镇东面洪河边的一块地那是一块比黄金小区大十几倍的土地如果在这片土地上建起来房子，洪山镇将会拥有一个新城
果然，风向很快转到具体落实土地上面来了
不出许一山所料，洪山镇要拿镇东面的土地与黄大岭达成交易协议
镇里的条件是，黄大岭已经缴纳的保证金，作为土地出让金的一部分余下的土地出让金，换取黄大岭恢复虹桥，争取在年底建